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昨天上午，天津市政府召开动员大会，学习贯彻《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，按照市委常委扩大会议的要求，动员全市政府系统广大干部群众深入学习《意见》，深刻理解党中央、国务院决定推进滨海新区开发开放的重大意义，准确把握推进滨海新区开发开放的指导思想、重要原则、功能定位和主要任务，增强全局意识、战略意识和创新意识，乘势而上，扎实有效地做好各项工作，更好地担负起党中央、国务院赋予我们的历史责任，进一步掀起推进滨海新区开发开放新的热潮，为促进区域经济振兴、为全国发展做出应有的贡献。
市委副书记、市长戴相龙出席会议并讲话。市委常委、副市长孙海麟主持会议。市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生，副市长只升华，市政府秘书长何荣林等出席会议。市政府组成部门、直属机构、区县政府等部门和单位负责人参加会议。
戴相龙全面介绍了推进滨海新区开发开放纳入国家发展战略布局的背景，提出要认真领会党中央、国务院做出推进滨海新区开发开放这一战略决策的重大意义。首先，推进滨海新区开发开放已经具备条件和基础。1994年天津市委、市政府提出开发建设滨海新区。经过十多年的开发建设，滨海新区的综合实力不断增强，服务功能进一步完善。到2005年，新区生产总值达到1609亿元，是1993年的14.3倍，年均递增20.6%，占全市的比重达到43.7%。世界500强在新区投资了151家企业，已成为最具发展活力和投资热点地区之一。其次，推进滨海新区开发开放，是党中央、国务院经过深思熟虑做出的重大战略决策。从去年6月26日到现在不到一年的时间里，胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、吴官正、李长春等党和国家领导人先后到天津滨海新区视察，并做出重要指示。这期间，党中央、国务院先后有七次重要会议，涉及或专题研究天津发展和滨海新区开发开放问题。这充分表明了中央对滨海新区开发开放的高度重视。做出这一重大决策，是贯彻落实党的十六届五中全会精神和国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的重大举措，是实施国家区域协调发展战略的重要步骤。第三，推进滨海新区开发开放，是我国参与经济全球化、实施区域发展战略和创新战略的必然要求。推进滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，更好地参与经济全球化和区域经济一体化；有利于区域经济协调发展，发挥区域经济的聚集效应，服务和带动京津冀及环渤海地区的经济振兴；有利于探索新时期区域发展的新模式，走出一条区域创新发展的路子。我们必须用战略的眼光，用全球的视野，用创新的思维，从更高的层面、更宽的领域、更重的使命上，来领会推进滨海新区开发开放的重大意义，进一步增强历史责任感，努力为实现国家的整体战略做出最大的贡献。
戴相龙指出，要以科学发展观统领滨海新区开发开放。《意见》明确了推进滨海新区开发开放的指导思想、重要原则、功能定位和主要任务，充分体现了科学发展观的要求和构建社会主义和谐社会的战略思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观，是对我国建国以来和世界60多年来有关发展理论和实践的总结。我们要认真学习和树立科学发展观，用科学发展观规划和建设滨海新区，实现滨海新区的定位，完成滨海新区开发开放的六项任务。
戴相龙说，党中央、国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，这既是滨海新区开发开放的最大任务，也是中央给我们的最大政策，是“含金量”最高的政策。我们应该承担起在经济体制等改革方面先行先试的历史责任。要深刻理解设立综合配套改革试验区的重大意义、改革内容及改革要求，搞好滨海新区金融改革和创新，推进土地管理改革，借鉴国际通行做法建设好天津港东疆保税港，在国务院有关部门指导下进行改革，切实发挥好综合配套改革试验区的示范和带动作用。
戴相龙要求，要按照《意见》的部署，认真做好当前滨海新区开发开放的各项工作。目前全市面临的主要任务，就是按照市委常委扩大会议的要求，深入学习贯彻国务院《意见》精神，进一步统一思想，提高认识，狠抓落实。一是组织好全面系统深入的学习。各级政府和政府各部门要集中一段时间，利用多种形式，精心组织学习，并将学习的组织和收获、今后改革重点和下半年要做的主要工作情况按时报告市政府。二是认真做好两项重要基础性工作。按照《意见》的要求，集中精力，抓紧滨海新区“十一五”规划纲要的修改和完善；加快编制滨海新区综合配套改革试验区方案和金融创新、科技创新和土地管理改革等专项方案。三是争取国务院有关部门根据《意见》精神尽快研究出台具体政策措施，市相关部门要及时与国家对口部门沟通衔接，争取支持。四是着力推进经济发展的各项重点工作。加快重大项目建设，积极推进滨海新区各经济功能区的规划和实施，加紧编制“十一五”重大建设项目规划，建立近三年招商重大项目库，加强对天津市及滨海新区定位和有关重大政策的研究，积极推进社会主义新农村建设，继续做好文教卫生等社会事业和“三创一建”等城市建设管理工作。特别是要加强科技创新和自主创新，落实与科技部、中科院、工程院、民航总局共建科技研发基地工作，尽快规划启动滨海高新区。五是加强对推进滨海新区开发开放工作的领导。加快转变政府职能，改进工作作风，精简会议和文件，减少一般性的出国出访，提高工作效能。加快领导，落实责任制，保证推进滨海新区开发开放各项工作顺利有序地进行。
戴相龙最后说，推进滨海新区开发开放，任务艰巨，责任重大。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在市委的领导下，开拓创新，扎实苦干，勇攀新高峰，再上新水平，落实好推进天津滨海新区开发开放的各项任务，决不辜负党中央、国务院的殷切期望。
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