天津市国土房管局在昨日召开的全市国土房管工作会议上提出,今年的住房、土地以解决民生问题为重点,着力在五个方面做大文章。
推进滨海新区土地管理制度改革。创新土地利用规划管理模式,建立滨海新区区域性土地利用规划体系;建立征地补偿和被征地农民安置新机制,保障农民生活不因征地而降低。试行集体建设用地使用制度改革,改革集体建设用地使用权取得和流转制度,完善土地配置方式。以优先保障滨海新区发展为原则,保障重大建设工程项目用地。
加强耕地保护。一是全面实施耕地保护责任目标考核制度,区县、乡镇政府、行政村主要负责人逐级签订耕地保有量、基本农田保护面积责任书,区县政府主要领导要对土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。二是严格耕地占补平衡管理,确保耕地总量不减少、质量不降低。在2010年规划期内,确保45.3万公顷耕地保有量和40.3万公顷基本农田的保护面积不减少不受损。
严控高档住宅用地,加大普通住宅建设用地供应。继续按照“控制增量、盘活存量、调整结构、保障需求”的原则,确保90平方米以下套型住房用地供应,今年的供应量不低商品住宅用地总量的70%。优先安排经济适用房建设用地,限制低密度、大套型高档住房用地供应。继续停止别墅类房地产开发项目用地供应。
进一步完善住房保障制度,充分发挥五条保障线作用。一方面扩大受益范围,一方面提高补贴标准。计划今年新增应享受租房补贴住房困难户5000户;新增经济租赁房租金补贴户2000户;配租廉租房新增1000套。计划新建设经济适用房300万平方米,年内上市2万套、150万平方米,使享受社会住房保障政策的家庭达到8万户,计划比上年增加50%。
地热开发向高效、集约、循环利用方向发展。重点发展以能源利用为主的可回灌地热供暖项目,支持发展新农村建设地热利用项目,适量发展高效低耗的休闲健身项目,控制发展单一洗浴等纯消耗型项目,禁止无回灌、高耗能、浪费严重的开采项目,引导地热开发向高效、集约、循环利用方向发展。关停一批技术落后、资源浪费严重的地热井,进一步推广地热井智能网络化监测系统,今年新增自动化监测井100眼,使自动化监测覆盖面达到70%以上。
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