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长阳土家族自治县是一个革命老区,也是一个国家级贫困县。在上个世纪90年代中后期“普九”大潮中,在众多爱心人士的资助下,县里建起了76所希望小学,数目成为湖北之最。记者近日来到这个“希望小学之县”时却发现:只有18所希望小学还在运作,另外的58所小学或卖给农民种庄稼、养猪养鸡,或作为村委会办公之用,或一片荒芜。
没有了朗朗的读书声,当年爱心人士的一腔热血化成大山里孤独的豪华摆设。
有关专家指出,这在我省乃至全国都不是孤立的现象,这与当年“普九”达标时缺乏科学规划有重要的关联。“普九”的重大历史意义不可否定,但其实施中因缺乏足够前瞻性,也留下许多遗憾。
“全国首所农民个人捐资的希望小学”仅用两年就废弃了
长阳县津洋口镇杨家坪村是农民企业家杨大鹏的家乡,也是他的伤心地,当年他捐资7.8万元建起的“大鹏希望小学”仅用了两年就废弃了。
10月28日,“大鹏希望小学”大门紧锁,一条黄狗看门,校园被农民租来堆放杂物。打开门锁,记者看到,学校的门窗破烂不堪,教室里堆放了许多农具、粮食,只有黑板上还写着高尔基的名言:“书籍是人类进步的阶梯”。
这所希望小学是一个凄苦爱情故事的延续。
1990年,杨大鹏南下广州打工,与长阳县老乡孙颖相识相爱。孙颖曾是该县贺家坪的小学教师,她对杨大鹏说,好想挣钱后在家乡办一所希望小学。不幸的是,孙颖不久死于一场车祸。杨大鹏悲伤得3天没吃一口饭,他记住了小孙未了的心愿。
原来的杨家坪小学是几间摇摇欲坠的危房。1997年,村里决定将学校推倒重建,苦于无资金,便在全村集资:每个劳动力出250元。这令许多贫困山民叫苦不迭。杨大鹏得知此事,专程回到家乡,将打工7年的所得7.8万元全部捐献出来,建起了“大鹏希望小学”,他也成为该校的名誉校长。
在长阳县教育局编写的《千秋业》一书中,作者经过调查,认为该校是“全国由农民个人捐资兴建的第一所希望小学”。
然而,这所小学仅用两年就废弃了,原因是“生源减少,优化配置”。该村的20多个学生都到两公里之外的邓家坝小学读书。
学校的废弃,没有任何人对杨大鹏作一句解释。记者陪他到团县委,工作人员说不知此事。
站在荒芜的学校前,想起当年为争取自己到家乡捐建“希望小学”时,镇领导深更半夜满大街寻找自己的情景,杨大鹏哽咽得说不出话来。
长阳县第一所希望小学用来种庄稼、养猪
长阳县黄柏山乡是当年贺龙打游击的老区。原黄柏山乡“猫儿冲村希望小学”是长阳县第一所希望小学,建成于1995年,是由宜昌市团委、长阳县民委共同捐资10万元建设的。
没想到,该校2000年就被废弃了,后被当地村民以1万元买下。
记者看到,占地3亩的学校操场被用来种玉米、土豆,学校厨房则用来养猪、养鸡,教室、教工宿舍用来住家和堆放杂物。学校里的一石碑上还刻有“捐资助学功德无量”的字样。
当地村支书刘光临说,该校是一所完全小学,原有周围7个村300多名小学生在此读书,到2000年只有70余名学生,于是撤并到附近的民族小学。
津洋口镇合子坳村“春华希望小学”也遭遇同样的命运。
赵春华是津洋口人,后任广州私立“民康医院”董事长。他看到原合子坳村小学已成危房,于心不忍。1996年,他捐资15万元建起了“春华希望小学”,并成为名誉校长。
记者近日来到该校时,发现学校已变成了村委会的办公楼,只有门口的石碑上还写着:“赵春华先生身居闹市,怀揣乡情,深知文韬安社稷,科教兴百业,春华捐资故里,意在丰硕秋实。”
该村村支书熊礼名告诉记者,建校时学生还有近百名,2000年撤校时只有30来个学生了,只好合并到附近的三渔冲小学。
如何不让希望小学被大量撤并的悲剧重演
生源减少、优化教育资源配置
成为希望小学撤并的理由
广大爱心人士捐建的希望小学仅用三五年就弃之不用,何以如此?
长阳县教育局副局长苏勇作出如下解释:
近年来,随着村民生育观念的改变,农村人口出生率大幅回落,加上外出打工人员的增多,造成农村适龄少年儿童总数逐年下降;近年来农村行政区划重新调整,合乡并村,有的三五个乡镇、村合并成一个乡镇、村,学校也随之作了相应的调整;百姓渴求优质教育资源,长阳县山大人稀,过去的小学点多面广,规模小、条件差、师资弱,严重制约山区基础教育的发展,整合优化教育资源势成必然。
据了解,1998年长阳县“普九”达标时有初中生、小学生5万人,10年后的今天只有3万人。当年长阳县有513所小学,现在已调整到99所。该县原有希望小学76所,现撤并至18所。
该局办公室主任刘永常告诉记者,该县于1998年完成轰轰烈烈的“普及九年义务教育”达标后,即发现教育布局出现问题,于2000年进行教育资源的大规模整合,集中办学。“普九”时期,是全民办教育,村村办小学,甚至一个村办两三所小学,当时的出发点是保证适龄孩子“人人有书读,个个有学上”,但是普遍存在教学质量低劣的问题,甚至一个小学只有七八个学生,都是“复式班”,必然要进行调整。现在该县通过优化教育资源,从“撒胡椒面”,到“攥紧拳头形成合力”,创办山区寄宿制学校,保证培养山区建设的优秀人才。
团中央“亡羊补牢”:新建希望小学要保证15年不撤并
当年希望小学的捐资者杨大鹏对有关部门的解释持有异议。他说,农民建一个土墙房子都要住三四十年,何况投资颇大的希望小学,怎么说撤就撤?人口的变化不是不可预测的,事实上,你只要数一数村里现有多少小孩,就会知道7年之内有多少孩子上小学。教育是百年大计,盲目建校和撤校,朝令夕改,说明了有关部门战略决定的随意性,是对社会财富的极大浪费。
据了解,长阳县“希望小学”大量撤并不是一个孤立的事件,在我省乃至全国都是一个普遍现象。
团省委有关部门负责人告诉记者,当年兴建希望小学是配合全国开展的“普九”达标而进行的,团组织主要负责募集善款,由地方教育部门进行布局建校。当年“普九”具有伟大的历史意义,唤起全社会大力发展教育,现在反思,“普九”运动式的搞法,确实存在缺乏整体规划、布局不合理的问题。先前是“村村办小学”,“普九”后不久就发现“村村吃不饱”,于是又忙于教育资源的调整优化。
该负责人说,团中央已发现这一问题,并于前年提出:“凡新建希望小学,在项目申请、规划设计阶段,应由县级教育行政部门出具意见,务必保证符合当地农村中小学教育布局调整计划,15年不被撤并。”
华中师大博导范先佐:缺乏前瞻规划是小学闲置的主因
华中师大博导范先佐今年曾主持《我国中西部地区农村中小学布局调整问题研究》课题。他说,当年“普九”不能简单否定,但缺乏前瞻性和科学规划确是大量农村小学闲置的主要原因,令人痛心。关于生源减少的问题,他说,人口的年龄结构、空间结构的变化预测并不是一件复杂的工作,事实上,当年“普九”后即发现许多农村小学生源不足、教育资源过剩的问题。
据其介绍,1985年全国农村小学有83万所,去年已撤并至34万所。当年“普九”留下沉重的债务,全国有近600亿,我省有31个亿,绝大部分是农村小学遗留下的债务。
范教授还提醒说,尤其是在山大人稀的山区,“一刀切”地大量撤并农村小学,已造成新的入学难,须引起有关部门的关注。
他说,遵循教育规律,科学决策,是避免“穷国办教育”大起大落的根本措施。