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国际化不如上海?繁华不如北京?尽管如此,在世界权威财经杂志——英国《经济学家》旗下研究机构“经济学家智库”(EIU)进行的世界宜居城市评比中,天津超越了北京和上海,在内地城市排名中名列第一。
天津凭借什么夺得第一?“安定性和城市基础设施是天津表现最好的两个部分。”EIU高级编辑Jon Copestake接受本报记者采访时表示。
获胜原因
安定性和基础设施表现好
记者:在您看来,是什么因素使得天津获得了中国内地城市宜居指数的最高分?
Jon Copestake:天津之所以能获得中国内地宜居城市第一名,得益于天津在所有项目中相对优秀的表现。尽管天津没有在任何一个项目中拿到最高分(除去和其他城市共同评选的部分),但是它在所有五个项目中都表现良好。其中,安定性和城市基础设施是天津表现最好的两个部分。
记者:在天津排名全球宜居城市的中国内地第一之后,引发很多讨论。例如:从政治考虑,天津的优势不如北京;从绿化环境考虑,天津比不上杭州;从国际化角度,天津比不上上海。对这样的意见,您怎么看?
Jon Copestake:您提及的一些因素实际上没有被涵盖在评判之中,而杭州也没有被列入评选城市。
我们的评选着眼于一些可以切实影响一个人生活方式的因素,例如犯罪和冲突、娱乐设施普及度、健康卫生、教育、城市基础设施。我们不关注政治、经济以及国际性这些因素。
通过评选结果,也能看出,在宜居城市等级中表现好的城市不是那些大型城市,而是一些中型城市,那里的人口不会引起城市建设和犯罪问题,并且文化和娱乐设施普及度也很充裕。
仍有不足
文化和环境方面分数低
记者:在30项具体评选中,哪项是内地城市得分普遍偏低,而天津得分较高的?
Jon Copestake:中国内地城市的分数从总体来看是相似的。天津和其他的一些我们调查的城市——苏州,北京,深圳,都属于70到80分数段,此外,上海和大连属于同一个生活舒适度等级。这些城市都得到了相似的分数,总体上也有着良好的日常生活质量,只是分别在某些方面存在着问题。
记者:我看到,在天津的五大类评比项目中,文化和环境分数最低,特别是文化,您认为天津在文化方面还需要做出哪些改进?
Jon Copestake:我不确定这是不是一个天津能够改变的因素。相比北京和上海,天津的人口更少,自然有更少的活动举行。因此,天津不能吸引到更多的国际艺术家,举办更多的活动或者体育赛事。这是一个关系到城市规模和可行性的问题。
记者:在30项指标中,总体医疗卫生指标和总体公共教育指标都并不令人满意,在您看来天津这两项的不足具体表现在哪些方面?
Jon Copestake:这些指标并不仅仅是天津这个城市的因素,而是国家性的,它着眼于一些全国性的因素,例如:全中国的教育普及度和像寿命等这样一些健康卫生指标。这反映了中国城市和农村的发展等级,可以用来与那些拥有高指标的发达国家作对比。
如何理解宜居概念
记者:您如何理解宜居这个概念?在您看来评选宜居城市有什么样的意义或作用?
Jon Copestake:我们所提的宜居的概念是简单的,它评估世界上哪个地方能够提供最好或者最差的生活质量。我认为进行宜居评选有着广泛的应用:从发展等级的基本理解到计算分发给移居者的困难津贴。EIU的城市宜居指数评比,量化了在任何一个地区一个人可能遇到的困难挑战,并用于不同地区的直接比较。
记者:在进行评比的时候,最终的分数是如何计算的?
Jon Copestake:城市宜居等级得分是通过权衡城市安全指数、医疗服务、文化与环境、教育、基础设施5个项目得出,而每个项目都被平均分成几个相关小项以确保涵盖尽可能多的指标。每个项目的指标等级分为满意的、可接受的、不舒服的、讨厌的、无法忍受的。然后将这些等级评判换算为一个分数,100代表完美,1代表无法忍受。对于定性变量,EIU评分时基于同领域或者相关领域的专家分析得出。对于定量变量,评分时通过大量外在数据的相关表现得出。
天津的亮点和弱点
世界宜居城市评比中,天津在城市建设以及基础设施方面获得了82分的高分,而这一大类中包含的7项指标均和市民的生活息息相关、例如:优质住房普及度、水供给质量等。在7项指标中,天津在能源供给质量、水供给质量和通信基础设施质量三项指标上都获得了最高评价,表现令人满意。除此之外,公共交通质量、地区和国际交通质量以及优质住房普及度方面也表现不俗。
除此之外,在五大类评选中,天津在安定性一类中获得了90分的高分,其中恶性犯罪和军事冲突威胁两项都获得了最高的评价。如果说纽约的安定指数是100,那么天津相对于纽约来说就是129。
但是同时也需要看到,天津在医疗卫生、文化和环境、教育方面存在的不足。
在医疗卫生这一大类的6项评价中,只有个人医疗卫生分布这一项获得了最高评价,而公共医疗卫生质量这一项只获得了中等评价;在文化和环境方面,9项评价只有商品服务分布这项获得了最高评价,同时湿度/温度等级和文化压抑——审查制度等级都只获得了中等评价,而文化压抑——腐败这项则获得了最差的评价;教育方面,3项指标均表现平平。
但是正如Jon Copestake所言,天津由于在大部分项目表现相对优秀,因此宜居等级获得了75分。