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隐藏在山坳中的生态村依山而建。资料图片
南外和谐广场开心玩耍的孩子们。资料图片
去年11月,十八大报告要求把生态文明建设放在突出地位;今年1月,广东省委十一届二次全会提出,粤东西北地区必须高度重视生态建设,努力实现绿色发展。
今年1月,云浮市委五届四次全会指出,努力探索一条自然生态、经济生态、人文生态、政治生态融合共生的生态文明发展路子。
如何走生态文明发展之路?禅都新兴正在积极探索,努力实践。3月14日,新兴县委、县政府出台《关于加快生态文明村建设的意见》,进一步推进生态文明村建设,加快建设美丽幸福新兴。
新兴还不断扩大生态文明村建设的内涵,继续探索“文化崛起、绿色增长、城乡统筹、共建共享”的县域科学发展新模式,走自然生态、城市生态、经济生态、人文生态、政治生态“五位一体”的生态文明发展路子,争当全市建设生态文明发展示范区的排头兵。
生态文明花乡村处处放
春日晴和,走马新兴,生态文明村处处可见,一派欣欣向荣新景象。
天露山下,禅龙峡旁,南方日报记者来到里洞镇里江村委会庄谷坪自然村。2009年,里洞镇就已被划入新兴县绿色生态发展区域。如何在发展经济的同时兼顾生态保护?如何让村民在生态保护中受益?
2011年,庄谷坪村通过出租土地,引进树贤绿色农庄项目。项目总占地面积750亩,计划总投资6000万元,主要规划建设马术场、农业博物馆等内容,已于2012年国庆期间试业,市场反响良好。可喜的是,项目不仅保护了当地生态资源,而且壮大了集体经济收入,带动了农民就业。目前,该村已投入150多万元兴建起文化室、小公园、清洁公厕、硬底化村道等,面貌焕然一新;不少村民也被高薪聘请,吸收进入农庄工作。
与庄谷坪村一样,车岗镇荔枝塘村也有着山清水秀的生态优势;与庄谷坪村不一样,荔枝塘村更注重发挥乡贤力量。该村于去年6月成立乡贤理事会,多次开会向乡贤寻求良策、筹措资金。乡贤纷纷献策、慷慨解囊。如今,该村通过向上争取、乡贤捐助、村集体投入等多种方式筹资150多万元,进行公益事业建设。危房改造了,大石板屋修缮了,读书室修好了,文化广场建起来了,户户接通了水、电、通讯、有线电视,户户参加了新型农村合作医疗。当南方日报记者走进该村,但见青山如黛,绿水如镜,村道整洁,楼房坐落。公园浓荫下,几位老大娘在剥豆子、拉家常;文化广场上,孩子们在追逐玩耍——处处露出欢乐祥和的气氛。
新兴是禅都,人文底蕴极其深厚。六祖镇西睦居委水湄村前倚龙山国恩寺,后靠笔架山,与周遭环境构成一个水乡古建筑村落。它是新兴首获“广东省古村落”称号的村庄,也是著名的将军村,曾经孕育过众多历史名人,近代名人达19人之多,包括叶季壮、叶肇、叶赓常等。近年来,该村注重保护古村落文化遗产、弘扬传统文化,同时不断改造生活基础设施,提高生活条件。如今,该村发挥“共谋共建共管共享”宗旨,累计投入近200万元改善村貌,大大提高了村民居住、文化、康乐的生活质量。村民常常自豪地说:“我们村电器已跟上城市,环境可比桃花源!”
美丽宜居的自然生态、产业致富的经济生态、和谐共处的人文生态,这是新兴县对生态文明村内涵的理解。如今,新兴县内,生态文明村百花齐放,不断增加。据统计,该县已建成39条省级卫生村、665条生态文明村,占自然村总数的62%。
不断探索形成新兴经验
成就的取得,并非一日之功。
事实上,去年以来,具有31.2万农业人口的新兴县就已在推进新农村建设的基础上,全面铺开名镇名村示范村建设。据统计,除665条生态文明村外,还累计实现4个宜居城镇、24条宜居村庄、8条宜居社区,惠及5.18万户19.92万人。更为可贵的是,经过不断探索,新兴已在生态文明村建设方面形成诸多优良的经验和做法。
协调规划,建设部门帮助镇、村编制科学规划,突出各镇、村的历史文化和乡土风情特色,努力做到“规划一步到位,建设分布实施”。目前,已对规划在2011年至2012年建成的12条省级名村全部编制好村庄规划,对列入建设计划的27条示范村已基本完成村庄规划。
探索建立“名企挂名村”的村企共建机制,发动企业特别是知名企业积极参与村庄建设。五大名企计划投入帮扶资金1300万元,目前已投入800多万元,努力实现村企资源互补、村企发展共赢。
目前,新兴已出台《开展名村示范村建设财政奖补工作办法(暂行)》。去年,全县审批共同缔造“以奖补代”项目448个,总投入7257.2万元;建成“一事一议”财政奖补项目154个,总投入4690.48万元,受益群众15万人。
全县已建成乡贤理事会1074个,发挥了不可低估的力量。簕竹镇良洞村民理事会通过宣传,组织乡贤捐款80多万元;大江镇蕉麻村委石头洞村民理事会深入讲解政策,干部群众自筹资金70多万元,累计义务投工投劳2500多人次。
注重保护农村优秀文化传统,提升地方文化内涵,突出不同类型的乡村特色。如六祖镇龙山塘村定位建设人文历史名村,突出“禅”字,致力打造“中国禅宗文化村”;东成镇三村定位建设自然生态名村,以山乡风情为主题建设,打造“世外桃源、和美之景”;簕竹镇五联村定位建设现代农牧名村,体现的是一种创业奋进的主题。其间,一批历史文化古迹及非物质文化遗产也得到了有效保护。
扩大内涵后发赶超绿色发展
云浮市委常委、新兴县委书记吴伟鹏曾如此表述:“加快发展是建设生态文明的内在要求。生态文明是超越工业文明的更高层次的文明,仅有良好生态而经济和民生事业落后,绝对不是生态文明。”
目前,新兴县正以建设生态文明村为突破口,“以发展作为手段,以文明作为方式,以幸福作为目标”,集中精力发展生态文明,全面推进经济社会发展争先进位,争取实现“后发赶超、绿色发展”。
坚持以“交通突围”为重点,推动发展环境升级。全力配合抓好江罗高速和汕湛高速新兴段的建设,启动广明高速连接段建设。加快推进县城二环路建设,继续抓好城乡道路改造,优化全县路网结构。推进土地资源和金融资本融合,推动加快环境改造。大力抓好园区建设,进一步改革新成工业园、广东禅文化创意产业园区的管理体制,提升服务进园项目建设的水平。进一步探索建立招商引资的绿色门槛,大力引入低碳环保产业,构建生态产业体系,建设兼顾经济效益和生态功能的高效循环型园区。
坚持以大项目引领,加快发展新型工业化。大力推进重点项目建设,大力抓好新合铝业、禅泉酒店、六祖小镇等一批重大项目建设,拉动产业发展加快转型;加快推进支柱产业发展转型,推动文化旅游、不锈钢制品、铝型材机电产品等产业集群提升发展质量。依托中国国际(新兴)信息产业基地等优质龙头项目,积极引进电子信息等高科技、高效益、低能耗的新兴产业。以禅宗文化和生态资源为依托,大力引进健康、养生、休闲等幸福导向型产业,推动产业的生态化转型。
坚持扩容提质并进,加快发展新型城镇化。县城发展突出“生态”和“文化”两大特色,做大城市框架,做优中心城区,做特小城镇。“文化”城市环境促转型,出台中心城区扩容提质规划纲要,打造城市文化地标和生态地标,全面启动文化生态幸福新城建设。
坚持“产业带动、土地流转、金融支撑、协同共治、幸福村居建设”五位一体,促进农业农村现代化。提升现代农业发展水平,加快推动农业集约化经营由以畜牧业为主向种养业全面发展转变、农产品生从以量取胜向以质取胜转变、产业化经营从单一模式向多种模式模式转变。
坚持以改善民生为抓手,推动社会管理升级。以生态文明村为平台,统筹规划保障、教育、医疗、文化、人居环境等公共服务的发展,促进城镇公共服务向农村延伸。深入推进以禅宗文化创新社会管理,继续积极探索“以传统文化加强社会管理”,提升文化建设和社会管理水平。
引进绿色农庄建设
生态经济比翼齐飞
-名村风采
里洞镇庄谷坪村:
40岁的黄小英十多年前嫁到庄谷坪村,如今已是3个小孩的母亲。一年前,她仍然是位全职家庭妇女。但如今,她已受聘于村里引进的绿色农庄,负责接待,月收入2000元。她对南方日报记者感慨:“多亏村里引进了大项目,不仅让村集体变富了,还让我有了就业机会。我现在也不会比老公差!”
庄谷坪村地处天露山下,禅龙峡旁,是个仅有21户61人的小村庄,属新兴县里洞镇里江村委会管辖。2009年,新兴县将里洞全镇列为“绿色生态发展区域”,肩负保护该县重点水源的责任。
如何在发展经济的同时兼顾生态保护?如何让村民在生态保护中受益?庄谷坪村人在思索。新兴县政协主席梁世枢的老家是该村,便试着找到老熟人、香港著名女企业家林爱贤招商。几经考查,林爱贤发现,村庄地处偏远,耕作经济价值低,耕地丢荒现象比较普遍,十分可惜;但同时,村庄毗邻天露山禅龙峡旅游度假区,办个农庄应该具有潜力。并且,林爱贤经与里洞镇领导数次接触,发现双方在“绿色生态旅游强镇”这一发展理念上十分合拍。林爱贤很快决定租下村庄土地,投资兴办“树贤绿色农庄”项目。村民也很乐意。
项目总占地面积750亩,计划总投资6000万元,主要规划建设马术场、跑马道、农业博物馆等内容。可喜的是,项目不仅保护了当地生态资源,而且壮大了集体经济,带动了农民就业。目前,该村已投入150多万元兴建起文化室、小公园、清洁公厕、硬底化村道等,面貌焕然一新;不少当地村民也被高薪聘请,吸收进入农庄工作。
农庄的立体效应还不断显现。据农庄总经理易惠琼介绍:“农庄于去年国庆期间试业,市场反响良好,不少珠三角游客慕名自驾前来。”而同时,农庄还是当地的德育基地,“正在成立绿色娘子军和绿色童子军,推行环保教育,鼓励青少年日行一善、品德并重”。
里洞镇委书记崔少强认为,树贤绿色农庄项目是个有益的尝试,“建成绿色环保农庄,既可以使投资者与村民实现互利双赢,又可以培养生态环保意识,传承信、义、礼、爱四德”,“这是建设社会主义新农村的样板,充分体现了村民共谋、共建、共管、共享的理念和人与自然和谐共存的理念,其生态型经济模式对于其他村庄的发展有着积极的借鉴意义”。