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天津北方网讯:为解决社会转型时期民事纠纷案件数量增长快、案多人少矛盾日益突出的问题,天津市第二中级人民法院建立简便高效二审速裁机制,于2011年2月成立速裁合议庭,于2012年1月成立速裁审判庭(属立案一庭内设机构)。二审民商事案件速裁机制是天津二中院院党组落实“繁案精审、简案快审”指导思想,开展审判机制类型化建设的重大举措之一,经过两年多全方位、多角度地尝试、调整、总结和完善,速裁机制已经日趋成熟。天津二中院二审速裁机制的实践创新开创了天津法院系统的先例,在全国法院系统亦居于先进水平。
目前,速裁审判庭共15人,其中女性干警12人,占全审判庭人数的80%,本科以上学历100%。速裁审判庭整体素质高,人员年龄结构优化,既有审判经验丰富的资深审判人员,也有具有朝气活力的年轻同志,她们在家中既担负着赡养老人、教育子女的重任,在工作中始终以肯干、实干的拼搏精神奋斗在最苦、最累的审判一线,共同组成了一个具有团队精神和凝聚力,乐观、积极向上的集体。自速裁审判庭成立至今,以占一线法官人数3%的法官分流了全院同期46%的二审民商事案件,平均审理期限12.6天,在解决“案多人少”矛盾,提高审判效率,不断提高司法公信力等方面发挥了积极重要的作用,取得了突出成效。2011年荣立天津市法院系统集体二等功,2012年获天津市五一劳动奖状先进集体、天津市法院系统集体一等功。
一、同心齐力完善制度建设,有效发挥速裁机制繁简分流的优势作用
一是速裁审判庭始终贯彻案件分流类型化和办案流程集约化的运行模式,在初选、复选、审核、分案四道流程管理环节的集约化运行系统的基础上,突出立审分离环节设计,使速裁案件立案流程更加严谨、科学;二是继续发挥速裁优先选案权优势,繁简分流作用突出,使占同期全部二审民商事案件46%的“简案”得以分流,保障了“繁案精审、简案快审”的落实;三是严格落实责任分工,积极挖掘内部潜力,明确审判员、书记员和速录员的责任,充分发挥干警工作积极性,从而有力提高了案件质效。
二、着眼长远树立大局意识,为滨海新区又快又好发展提供有力的司法保障
速裁审判庭坚持从社会发展的全局考虑,从为滨海新区建设发展的大局考虑,避免出现裁判一个案件,拖垮一个企业、增多一群失业者的现象。对涉及劳动争议、商品房买卖合同纠纷等关系人民群众民计民生的案件,始终贯彻速裁调审一体化的工作方式,坚持调审结合、以审促调,女法官们将法律的严肃性与女性的细腻温柔有机结合,发挥以柔克刚、以理服人、以情动人的优势,在勃旺淼与王帅帅等32件商品房销售合同纠纷案件中,释法说理,将法律规定与各方利益进行细致详尽的讲解,将百炼钢化为绕指柔,让矛盾冲突的当事人化干戈为玉帛,既解决了法律纠纷,又实现了法律宣传的目的,以公道正派、细心耐心的作风赢得了当事人的信任,实现当庭调解、当庭给付,取得了良好的法律效果和社会效果,保证了滨海新区经济社会持续健康发展。截止目前,速裁审判庭审结的涉及滨海新区的案件无差错、偏差案件,无再审改判案件,真正实现了案结事了,维护了社会稳定,为滨海新区又快又好发展提供了有力的司法保障。
三、心系群众坚持司法为民,以迅速裁判的方式彰显司法大众化效果
速裁机制以手续简便、环节集中、流转快、效率高的特点为人民群众提供了快捷的司法服务,降低了因诉讼复杂繁冗带来的社会资源的消耗。在朗钜房地产开发商逾期交房系列案件中,速裁审判庭的女法官们巾帼不让须眉,为实现案结事了、最大限度地保护当事人合法权益,连续加班一星期,牺牲休息时间不厌其烦地向当事人进行判前说理,针对当事人不同的性格特点,既阐明大义,又不忽视细节,既严抠法律规定,又不忘分析利益得失,在扎实的庭前准备工作的基础上实现快速开庭、当庭宣判,以快捷方式和途径最大化保护当事人的合法权益,努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义,构建起了便民为民亲民的速裁机制。
四、和谐奋进铸造一流队伍,为培养锻炼干部提供优质平台
速裁审判庭案由覆盖类型广泛,几乎涵盖了全部民事案件类型,案件法律关系较为明晰,为年轻审判人员特别是初任法官的培养锻炼提供了良好的平台,使其能够在较短时间内熟悉各类民商事案件审理流程和庭审技巧,为其从事专业化审判提供资源和智力保障。2013年初,二中院院党组再次强化速裁审判庭工作职能,在完成原有审判工作任务的基础上,亦承载着培养锻炼干部的职能。速裁审判庭经验丰富的女法官们在工作上向年轻法官传授审判经验,进行业务指导,在生活上关心年轻同志的思想状况,以女性特有的敏锐洞察力和委婉细腻的语言鼓励、关心年轻同志;同时,年轻同志身先士卒,即使身患疾病仍然坚持在审判一线,体现了速裁审判庭全体干警积极乐观、奋发向上的工作氛围,为实现培养锻炼干部职能提供了优质平台,为铸造一流队伍创造了良好条件。
速裁审判庭的全体成员以司法为民宗旨为审判工作的第一推动力,在保障公正司法、为人民群众提供优质司法产品上倾注热血和精力、展现智慧和勇气,在实践中不断积累经验,为天津二中院“繁简分流、简案快审”机制改革添上了浓墨重彩的一笔,也成为天津法院系统司法为民实践活动的珍贵结晶。