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天津北方网讯:建设更加高效的服务型政府,不仅是政府部门的奋斗目标,更是广大群众的期盼。但转变政府职能,究竟该向哪儿转,转什么?出席全国政协十二届二次会议的天津委员们就此提出了一些好的意见和建议。
简政放权一定落到实处
李占通委员在接受记者采访时说:“过去一年,政府部门在‘该放的事坚决放开’方面取得了明显成效,明确了政府的权力边界,还市场以更多的自主权,释放了巨大改革红利。但是也要提防出现简政放权明放暗不放、搞数字游戏等问题。”
李占通委员建议,要进一步强化政府服务职能,要把“管得更多”变成“管得更好”,政府只管做好基本公共服务,制定好非基本公共服务领域的规则以及做好相应的监督,让民间资本有保障地进入和退出,积极发挥市场机制作用。应加快推进行政审批标准化建设,对行政审批管理、质量、流程、评价、信息、安全、环境等进行全面梳理,制定层次分明、内容全面的标准体系,通过标准化的制度规范避免权力寻租。用法律法规调整政府、市场、企业、社会的关系,规范行政权力运行的方式和边界;严格依法行政,强化对行政权力的法律监督,把权力关进法治的“笼子”。要防范地方政府借机“截留”下放的审批权,要防范权力寻租机会少了而导致的不作为现象。
严控行政成本
王爱俭委员说,职能转变是深化行政体制改革的核心,也是行政体制改革的难点所在。从国家层面看,当前政府部门数量相较过去有了较大程度的精简,但仍存在着部门之间职能交叉、机构设置不合理、职能定位不够科学、行政审批程序复杂等问题。
王爱俭委员建议,要积极借鉴国际上行政体制改革经验,了解西方国家实践中的失败教训,发挥改革的后发优势,保证在改革进程中少走弯路。在推行简政放权的同时,正确处理上下级部门的关系,上级部门在行政改革顶层设计时要给下级部门留下一定的创新空间,而下级基层部门应当因地制宜地发挥基层的自主性和创新性,提高行政体制运行效率。要严格控制行政成本,在简政放权的基础上保证行政审批的质量,从根本上提高行政审批效率。(本报记者刘平张洪伟)