朝鲜和俄罗斯宣布，朝鲜最高领导人金正恩的特使、劳动党中央书记崔龙海于本月17日至24日访问俄罗斯。崔龙海经常陪同金正恩视察，去年并出访中国，受到器重。分析认为，崔龙海此次赴俄目的在于为金正恩与俄总统普京的相会“探路牵线”。近期，朝鲜频频施展外交身手，试图从多方打开局面，策略引人关注。

　　为何选择崔龙海作为特使？

　　自金正恩执政以来，崔龙海是出访俄罗斯的朝鲜最高级别官员。此前，朝鲜外务相李洙墉曾于今年10月初访俄。另外，朝鲜人民武力部部长玄永哲11月初赴俄出席前苏联国防部长亚佐夫的90岁生日，期间曾与普京会面。

　　关于“为何选择崔龙海作为特使”的问题，韩媒分析称，崔龙海近期多次陪同金正恩视察，是金正恩最信任的亲信之一。同时，去年5月，崔龙海曾以特使身份访问中国。如果朝鲜希望为金正恩与普京的首脑会谈做前期准备，那么崔龙海将是最有经验而且最适合的人选。

　　崔龙海出生于1950年，2012年被任命为朝鲜人民军总政治局局长，该职位被认为是朝鲜军方内部的最高职位。崔龙海也因此作为朝鲜的“二号人物”、政坛新星受到媒体关注。今年4月，他在朝鲜第13届最高人民会议第一次会议上当选为国防委员会副委员长，但5月初即被黄炳誓取代军职，转任朝鲜劳动党中央书记，后兼任国家体育指导委员会委员长。

　　在金正恩的最近几次露面中，崔龙海均陪同在侧。从10月28日到11月15日，金正恩先后视察了体育场、军人食堂、飞行训练、食品材料工厂等，朝中社在每次报道时都会提及“崔龙海随行”。尤其是在10月4日，崔龙海作为朝鲜代表出访韩国仁川，与韩国政府官员就高层会谈事宜进行了商谈，在外交场合表现活跃，被朝鲜寄予外交希望。

　　崔龙海访俄期间谈些什么？

　　外界最关心的是“崔龙海是否肩负着促成朝俄首脑会谈的特殊任务”。韩联社称，崔龙海此行有可能是为金正恩访问俄罗斯“打前站”，他在访俄期间可能会受到普京的接见。

　　外媒对朝俄外交动向持续予以关注。今年8月，外媒称金正恩或在8月底或9月初访俄，与普京会晤。但俄罗斯外交部长拉夫罗夫随后否认了这一消息。然而，朝鲜外务相李洙墉10月初访俄并与拉夫罗夫会面，拉夫罗夫并没有排除金正恩首次出访选择俄罗斯的可能性。

　　事实上，自金正恩成为朝鲜最高领导人以后，还从来没有公开与外国领导人举行首脑会谈。韩媒称，如果金正恩真的与普京成功实现首脑会谈，这将成为朝鲜与俄罗斯进入“蜜月期”交好的标志性事件。分析认为，这或许意味着东亚政治格局也会变化。

　　除去有关首脑会谈的猜测，俄罗斯官方对崔龙海访俄期间的对话内容做了说明。俄外交部说，崔龙海访俄期间，双方将探讨提高政治对话级别、提升经济贸易合作水平的途径，朝鲜半岛和东北亚地区安全局势，以及共同关心的国际问题等。

　　访俄期间，崔龙海还将到访俄远东城市哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克。俄媒报道称，朝鲜准备在哈巴罗夫斯克长期租用15万亩农用地，从事粮食、蔬菜生产和畜牧业，朝鲜方面将提供劳动力、农业机械和材料。

　　朝俄正“要好”？

　　朝鲜施展外交身手

　　迹象显示，今年，朝鲜与俄罗斯的高层交流趋于频繁，两国关系持续升温。8月中旬，普京向金正恩发去贺电，对朝鲜解放日(8月15日)表示祝贺，强调俄罗斯与朝鲜“在严峻的战争年代”结下了友谊。金正恩随后回电感谢。除首脑外，俄罗斯远东发展部部长加卢什卡访朝、朝鲜外务相和人民武力部部长访问俄罗斯，两国官员交流频繁。

　　有分析称，对于“向东看”的俄罗斯而言，它希望利用朝鲜作为其加大远东影响力的跳板。今年4月，俄罗斯宣布免除朝鲜欠前苏联的100亿美元债务。《俄罗斯报》10月底报道称，俄罗斯远东地区发展部长加卢什科表示，俄罗斯将帮助朝鲜重修约3000公里铁路，以换取在朝鲜开采矿产的机会。同月，俄罗斯同意向朝鲜提供5万吨粮食援助。

　　韩国《中央日报》称，朝鲜对俄罗斯的热情也“溢于言表”，俄罗斯或将成为朝鲜外交的突破口。今年6月，朝鲜表示有望向俄企开放矿产资源开采许可，为俄方工作人员入境签证提供便利。10月，朝鲜外务相李洙墉在访俄期间特别指出，朝鲜将在农业领域与俄罗斯进行合作。值得注意的是，俄罗斯是联合国安理会常任理事国，面对美国等西方国家在人权、经济等问题上的对朝攻势，朝鲜在国际舞台上迫切希望得到俄罗斯的支持。

　　其实，除俄罗斯外，朝鲜还向多个国家抛出“橄榄枝”，在外交上展现出积极姿态。11月初，朝鲜释放了两名被其扣押的美国公民。美国官员称，朝鲜在未经协商的情况下，主动向美方表示有意释放其公民，这可能是朝鲜在人权问题上为改善与国际社会的关系而采取的措施。日本共同社10月底称，日朝两国就调查被绑架日本人问题进行了磋商，朝鲜承诺寻找新证人，两国协商取得了进展。

　　在向多方示好的同时，朝鲜是否对俄罗斯怀有特殊的感情，金正恩特使崔龙海的访俄之行能否取得突破性进展，金正恩与普京能否实现会谈，这一系列问题有待于进一步关注。