为国家试制度，为地方谋发展

　　天津自贸试验区挂牌一年来，改革创新服务京津冀

　　自贸区拱门下川流不息的车流

　　见证着日新月异的滨海速度

　　天津北方网讯：作为全国综合配套改革试验区的天津滨海新区，是我国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。去年4月21日，天津正式接下自由贸易试验区的火种，也接下了国家赋予的“特殊使命”——在新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进京津冀协同发展战略。自贸区的获批，也令这片被誉为中国发展最具活力的区域，迎来了开放发展的“黄金期”。

　　随着一批制度创新举措的落地实施，天津自贸区内投资领域扩大开放，贸易转型持续升级，金融领域开放深化创新，服务京津冀地区外向型经济发展成效显著。

　　天津自贸试验区的建设正在深刻改变着企业、市民生活，影响着开放的中国。

　　1

　　创新审批服务机制

　　投资越来越方便

　　现如今，平均每半小时就有一家企业在天津自贸区注册，每一秒钟就有17000元资本聚集在这里……来自京津冀乃至全国全球的企业蜂拥而至，全球资源、资本纷至沓来，天津自贸区呈现出令人惊艳的聚集效应。

　　“现在在自贸区注册，只需先在网上填写外商企业备案登记表，然后到天津自贸区网上办事大厅直接申报、提交材料，当天就能拿到备案证明书，完成企业登记注册，真是太方便了。”国渝国际融资租赁有限公司相关负责人兴奋地对记者说，这家注册在天津自贸区天津港东疆片区的外资企业，深深地感受到自贸区“负面清单”改革带来的便利。

　　数字显示，去年全年天津自贸试验区新设外资企业657家，占全市55%，其中95%通过备案方式设立。

　　2

　　多项试点政策获批

　　贸易便利化大幅提升

　　自贸区的重要特征就是贸易便利化，贸易便利化必将减少通关时间，从而降低货物成本，最终拉低进口商品的价格，企业、市民都受益。据了解，自天津自贸区设立后，天津海关先后出台了三批29项通关便利化措施，天津检验检疫局先后出台了三批40项检验检疫便利化措施，大幅提高了通关、通检效率。

　　而在自贸区运行后，全国跨境电商试点城市、汽车平行进口试点政策获批，也进一步促进了贸易转型升级。比如在跨境电商方面，试点城市获批，使得天津可以开展以保税备货模式为重点的直邮集货、保税出口、一般出口及海运快件等全业务试点；汽车平行进口试点在30家试点企业、5家试点平台全面展开。今年前三个月，天津自贸区进口汽车5994辆，进口额2.89亿美元，分别占全国进口数量的85%和87%。

　　3

　　各类要素集聚

　　金融开放创新全面推进

　　在金融开放创新方面，备受关注的央行“30条”支持天津自贸区金融改革政策出台，跨国公司外汇资金集中运营、融资租赁收取外币租金等10项创新措施落地实施。截至去年底，天津自贸区各类金融机构达到120家，区内跨境收支额280亿美元，占全市的19%；跨境人民币收支额722亿元，占全市的28%。

　　其中特别值得一提的是，融资租赁继续保持全国领先地位，中国天津租赁平台、中国金融租赁登记流转平台正在报批，实施了融资租赁企业进出口飞机等大型设备海关异地委托监管、融资租赁企业设立登记备案限时办结、等制度改革。截至去年底，天津自贸试验区各类租赁公司达到1754家，租赁飞机累计超过600架，约占全国的90%，租赁船舶达到80艘，约占全国的80%，集聚效应十分明显。

　　4

　　自贸区红利释放

　　服务京津冀协同发展

　　服务京津冀协同发展是天津自贸区的重要使命，也是有别于其他几个自贸区的特色亮点。按照国务院批准的总体方案，实施范围119.9平方公里的天津自贸区肩负着“京津冀协同发展高水平对外开放平台”的重任。

　　据了解，天津自贸区挂牌后，推出了服务京津冀协同发展八项举措，在京冀地区设立了10个无水港，实施京津冀海关区域通关一体化改革，整体通关物流成本减少近30%；实行京津冀跨区域检验检疫“通报、通检、通放”和“进口直通、出口直放”一体化模式，通关时间平均每批货物节省0.5天……自贸试验区服务京津冀协同发展的效应看得见摸得着，也助推了整个区域对外开放新格局。未来天津自贸区也将借助“京津冀协同发展”“一带一路”发展战略契机，将更多的自贸区红利延伸到更多地区。

　　天津自贸区一年来取得了一些明显突破，首先是政府职能转变，发挥了积极变化。同时在整个促进京津冀协同发展方面，通过海关的整体统一报关，质检的统一检验检疫，带动了全国整个构建开放性经济新体制这项工作向前推动。

　　——商务部资深研究员霍建国

　　“新洋货”改变生活

　　“现在每逢周末，都可以到家门口的自贸区直营中心采购一番，品类齐全、物美价廉的商品常常让自己感觉置身于国外超市中，前不久还预定了辆丰田的平行进口车，现在售后三包都有了保障。”市民张岩兴奋地对记者说。挂牌以来，自贸区成果也正造福着每位普通市民，一年来，市民们享受着越来越多的生活红利。

　　在空港欧贸中心，现在每逢周末，都会有大量的本市、北京、河北的消费者前来采购。这里是天津自贸试验区获批后的首个落地的商业项目，一期主要是做进口服装和奢侈品的保税展示交易。去年底，总面积4万多平方米的卖场全面开业后，进口商品的种类进一步丰富，日韩、欧美、澳大利亚等多个主题国家馆相继设立，30余万种进口商品纷至沓来。

　　据悉，在自贸区平台下，目前如环球购、欧贸中心等“洋货”卖场，可以第一时间提供种类繁多的海外精品和同步国际的奢侈商品。由于他们所有的货品都是由海外供应源头直接采购运送至国内，价格也比市场上便宜二至三成。

　　除了物美价廉的进口食品、日用品，天津自贸区带给百姓的红利也体现在一些大件的商品上，比如平行进口车。去年10月，天津口岸平行进口汽车试点政策正式落地。“随着政策试点落地，天津的平行进口车商真正获得了合法的身份。3C认证、售后三包等问题也逐步得到了解决，消费者可以放心采购平行进口车了。”天津滨海世盛商贸集团常务副总裁王勇说。

　　关键词1

　　六个“一”

　　2015年8月31日，天津自贸区在全国率先全面实施“一照一码”登记制度改革，将涉税事项纳入联合审批，将负面清单以外的外商投资企业备案与企业设立合并受理，实现了企业设立“一照一码一章一票一备案”一天办结。目前，这项全国首创的改革已在天津各区县实现复制推广。

　　关键词2

　　金融租赁

　　随着央行“金改30条”发布，跨国公司外汇资金集中运营、融资租赁收取外币租金等十项创新措施落地实施，其中最能凸显天津特色和优势的金融支持政策当属促进租赁业发展。目前天津自贸区内租赁企业已搭建完成项下跨境外币资金池等多项业务创新，截至去年底，天津自贸试验区各类租赁公司达到1754家，约占全国的90%。

　　关键词3

　　进口商品直营中心

　　在天津自贸区挂牌后，天津海关、天津检验检疫局大幅提高了通关、通检效率，使得越来越多的进口商品通过天津口岸进入国内市场。比如海关支持开展保税展示业务，允许符合条件的企业在向海关提供足额税款担保后，开展保税展示交易。目前，天津自贸区结合国家“一带一路”“京津冀协同发展”等战略布局，在京津冀、山东、山西、河南、甘肃、青海、云南、内蒙古等多个地区，设立了25家进口商品保税展示交易和直营中心，把自贸区红利带到了全国各地。

　　自贸区挂牌以来的建设成就

　　拉动经济

　　GDP：自贸区所在的经济功能区去年全年GDP 1800亿元左右；占全市11%左右

　　第三产业：比例69%；高于全市17%

　　出口额：65.7亿美元；同比增长6.8%；高于全市9.5%

　　市场主体

　　截至3月底天津自贸区共有市场主体39960家，其中外资企业2650家

　　2015年自贸区新登记市场主体14105家，同比增长1.2倍，占全市10%

　　今年1-3月，新登记市场主体2713家，增长29%

　　企业红利

　　投资便利化

　　对外商投资实行了准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单之外领域实行备案制。今年1-3月，新设外资企业196家，增长89%，注册资本536.3亿元，增长118%

　　贸易便利化

　　天津海关出台了“保税货物自行运输”等三批29项通关便利化措施，天津检验检疫局实行检验检疫分线监督管理等三批40项检验检疫便利化措施

　　金融开放创新

　　“央行30条”支持天津自贸区金融改革政策出台，跨国公司外汇资金集中运营、融资租赁收取外币租金等10项创新措施落地实施。截至2015年底，新区各类租赁公司达到1754家，租赁飞机累计超过600架，约占全国的90%

　　服务京津冀发展

　　在京冀地区设立10个无水港，实施京津冀海关区域通关一体化改革，整体通关物流成本减少近30%

　　生活红利

　　平行进口车集聚：汽车平行进口试点在30家试点企业、5家试点平台全面展开，今年前三个月，进口汽车5994辆，进口额2.89亿美元，分别占全国进口数量的85%和87%

　　退税：境外旅客购物离境退税政策在34家退税商店启动实施，中国银行在天津滨海国际机场提供24小时离境退税服务

　　购物：进口商品保税展示交易和直营中心达到25家