编者按
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上发表重要讲话，阐述改革开放40年积累的“九个必须坚持”的宝贵经验，并指出：“改革开放40年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。”为了深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，我们约请七位专家学者对改革开放40年积累的宝贵经验进行解读，畅谈在新时代如何更好地坚持和发展这些宝贵经验，进一步推进改革开放的伟大事业。
坚持党的全面领导是完全正确的
徐中
中国共产党是改革开放伟大事业的领导者和实践者。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。回望改革开放40年的伟大进程，改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒、伟大创造、伟大革命，推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。没有党的坚强有力领导，改革开放这场新的伟大革命就不可能成功启动，没有党的坚强有力领导，改革开放的伟大进程就不可能顺利推进，没有党的坚强有力领导，改革开放就不可能取得阶段性的伟大胜利。经过40年艰苦卓绝的努力，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃。实践证明，改革开放的方向和道路是完全正确的，坚持党对改革开放的全面领导是完全正确的。
坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导是推进新时代改革开放的根本保证。改革只有进行时，没有完成时。将新时代改革开放的伟大事业进行到底，首要的就是坚持党对一切工作的领导。这是因为要牢牢坚持新时代改革开放的正确方向必须坚持党的领导，要最终实现改革开放的宏伟目标必须坚持党的领导，尤其是应对改革开放中各类风险挑战必须坚持党的领导。经过40年的实践，我国改革开放已进入深水区，改革开放越往纵深发展，思想观念束缚就越严重，利益固化藩篱就越坚固，面临的重大风险挑战也与日俱增。改革开放每一步都不是轻而易举的，未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。在前进道路上，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，把党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。
坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，以自我革命的精神奋力推进新时代改革开放再出发。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。实践充分证明，办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。只有坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能确保党的事业蓬勃发展。在前进道路上，要以政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导，为新时代改革开放提供坚强政治保障；要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党和教育人民，为新时代改革开放提供智力支持；要努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍和宏大的人才队伍，为新时代改革开放提供组织保证；要深化标本兼治，坚决清除一切腐败分子，保证干部清正、政府清廉、政治清明，为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态。通过不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，领导人民将新时代改革开放的伟大事业进行到底。
（作者为中共天津市委党校副校长，天津行政学院副院长，教授）
充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力
丛 屹
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，我们必须“坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”，“坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据”，“要着力解决人民群众所需所急所盼”，“必须始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，践行党的根本宗旨，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力”。新时代，人民的期盼和需要，显然是十八大以来以习近平同志为核心的党中央所提出的一系列新理念新思想新战略的本质逻辑起点。
人民是历史的创造者，是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。人民的期盼就是改革的方向。民心、民意、民力是改革的基础，顺应民心、尊重民意，才能凝聚来自人民的创造伟力，形成改革的宏大动力。改革开放之初，基于对人民群众期盼和需要的深刻领悟，我们党作出了改革开放的历史性决策。“贫穷不是社会主义”，为解决“温饱问题”，邓小平同志提出并实践“以经济建设为中心”的基本路线，目的是为了“满足人民日益增长的物质文化需要”。经过40年的发展，中国步入中等收入国家之列，人民富起来了，人民的活力激发出来了，需求层次也随之大大提高，已经转变为全方位的“美好生活”需要。人民的期盼和需要，随着时代的发展改变了，但我们党始终把满足人民的期盼和需要作为改革的本质方向，这一点并未改变。
人民利益始终是我们党领导的中国特色社会主义建设事业的基本价值取向。总结改革开放40年的经验，正如习近平总书记曾明确指出的，我们党始终“把有利于提高人民的生活水平作为总的出发点和检验标准”。“关注民情、致力民生”，不断提高人民的生活水平，不断改善和保障民生，是满足和维护人民利益的根本体现。经济增长是发展的手段，并不是发展的目的，发展的目的是不断改善和保障民生、不断提高人民的生活水平。正如习近平总书记反复强调的，“要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。”
“必须坚持以人民为中心”。在习近平新时代中国特色社会主义思想中，以人民为中心思想居于基础性的突出位置，贯穿于思想体系的各个方面，有着丰富和深刻的思想内涵。“我们党来自人民、扎根人民、造福人民”，只有为了人民、依靠人民，在改革中贯彻和坚持党的群众路线，才能最大限度地、最为广泛地调动人民群众的积极性、主动性和创造性。中国共产党的初心和使命、根本宗旨和基本路线，始终以人民为中心的。正是因为始终坚持这一思想主线，党所领导的中国特色社会主义建设事业才能与人民的意愿、人民的利益高度统一，党所领导的改革开放才能真正做到既通过提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民实践创造和发展要求中获得前进动力，让人民共享改革开放成果，激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业。
（作者为天津财经大学教授、博士生导师，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）
不断开辟马克思主义发展新境界
杨仁忠
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：“必须坚持马克思主义指导地位，不断推进实践基础上的理论创新。”并强调：“创新是改革开放的生命。实践发展永无止境，解放思想永无止境。”从理论创新来看，我们党始终坚持理论联系实际，及时回答时代之问、人民之问，廓清各种思想迷雾，不断开辟了马克思主义发展新境界。
首先，必须坚持马克思主义指导地位不动摇。习近平总书记指出：“坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇。”从理论逻辑上来看，马克思主义是科学的理论体系，是对自然界、人类社会和思维发展规律的正确认识，是被历史和实践反复证明了的科学真理。它既是科学的世界观，又是科学的方法论。在人类思想史上，没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响。只有坚持马克思主义的指导地位，才能够揭示人类社会发展的规律、无产阶级革命的规律、社会主义建设的规律、共产党执政的规律，才能在理论和实践上，不断有所发现、有所创造，推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新。
其次，必须不断推进实践基础上的理论创新。马克思主义是开放的、发展的思想体系，它源于那个时代，又超越了那个时代，既是那个时代精神的精华，又是整个人类精神的精华。它没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。因此，创新是马克思主义的理论品格。改革开放40年，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国改革开放具体实践相结合，坚持马克思主义与时代发展同频共振，与实践发展同向同行，不断推进理论创新，相继产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，从而不断推进了马克思主义的创新发展。
再次，推进实践基础上的理论创新是新时代中国特色社会主义伟大事业取得胜利的现实要求。习近平总书记指出：“当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的。”我们要应对这些“前所未有”，赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，积极推进马克思主义的理论创新。
最后，要在坚持与发展的辩证统一中推进实践基础上的理论创新，推进21世纪马克思主义的新发展。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，在任何时候、任何情况下都必须坚持而不能放弃。但马克思主义理论不是教条而是行动指南，需要在坚持马克思主义精神实质和坚定信仰中，以时代条件为转移，不断丰富和发展马克思主义，赋予其强大的生命力。
习近平总书记指出：“马克思主义始终是我们党和国家的指导思想，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。”推进马克思主义在实践基础上的创新发展是中国共产党人的神圣职责。我们要坚持用马克思主义观察时代、解读时代、引领时代。不断开辟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义新境界！
（作者为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心师范大学基地研究员，天津师范大学马克思主义学院院长，教授、博士生导师）
中国特色社会主义道路是康庄大道
薄文广
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出：必须坚持走中国特色社会主义道路，不断坚持和发展中国特色社会主义。
改革开放40年来，我们党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。改革开放成就和彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和旺盛生命力，中国特色社会主义检验和证明了改革开放的历史必然性和强大推动力。中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，必须毫不动摇走下去。
40年光辉历程，极大地发展了中国社会生产力，也充分证明了中国人民不唯上，不唯书，只唯实的改革理性，以人民过上好日子为一切工作出发点和落脚点，在吸收和借鉴先进国家经验基础上，依据中国自身发展状况，在探索中摸规律，坚持走中国特色社会主义道路，达到人尽其才，物尽其用。
改革没有现成的教科书可以照抄，没有现成的经验可以照搬。40年的实践也表明别人的路，我们搬不来，搬来了也走不通。中国人要把命运紧紧掌握在自己手中，只有从中国具体国情出发，从百姓最关心、最迫切以及最现实的利益入手，聚焦问题导向，解放思想，实事求是，改革不适应中国经济和社会可持续发展的体制和机制，进一步促进社会解放以及公平正义，我们党带领人民才创造了为世人称赞的中国经济发展奇迹。
新中国成立之初，我们党根据中国当时的发展实际以及国内外环境选择了社会主义道路，这是一条开创性的探索之路。在经历了一些挫折，甚至是磨难中，凝结并形成了以经济建设为中心，同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点的改革共识，并统一于中国特色社会主义建设中，这是党和人民上下求索的精华，也是中国40年实践中的真知，必须长期坚持，绝不动摇。
随着我国综合国力的日益增强，中国经济和社会发展进入并站在新的历史起点上，必须更要发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，敢于走别人没有走过的路，去体验别人看不到的风景。改革意味着创新，意味着对过去的超越，在并不会一帆风顺的前进道路上，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个自信”，构建“想创新、敢创新、能创新”的社会氛围，路径可以借鉴，工具可以模仿，但前进的方向必须笃定。中国进入了改革开放新时代、进入了中国特色社会主义新时代。中国特色社会主义实践不断深入、中国特色社会主义道路不断拓展。事实和实践证明，只有改革开放才能坚持和发展社会主义，只有中国特色社会主义才能发展和强大中国。
（作者为南开大学滨海开发研究院副院长）
不断发挥和增强我国制度优势
景维民
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，“改革开放40年实践启示告诉我们：制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题。”“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势。”
坚持中国共产党领导，注重完善和发展中国特色社会主义制度，不断赋予制度生机和活力；同时，充分利用中国特色社会主义制度优势，着力激发制度活力，保障和推动中国特色社会主义实践，既是改革开放40年来形成的重要历史经验，也是新时代推动全面深化改革、统揽“四个伟大”的动力源泉。
在改革开放的进程中，中国逐步确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；进一步完善人民代表大会制度这一根本政治制度，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等基本政治制度；逐步完善以这些基本制度为基础的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等各项体制机制。这些制度和体制相互联系、相互协同，形成一整套较为科学系统的制度体系，在改革开放的历史进程中极大地调动了亿万干部群众的积极性、主动性和创造性。
激发制度活力与完善、发展中国特色社会主义制度是内在统一的。党中央多次强调，全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。对于天津而言，首先，强政府是天津经济社会发展主要推进者。强政府的内核在于政府具备充足有效的制度供给和秩序治理能力，从而能够在矛盾尖锐复杂的改革开放期有效掌控社会秩序，应对内外挑战，组织与动员社会资源，推动天津经济从高速增长走向高质量发展。其次，改革开放40年来，天津大力构建混合经济制度，重点突出混合经济结构优化的制度安排。最后，改革开放40年来，天津社会治理制度建设取得突破，不断促进社会公平正义，保持社会安定有序。
习近平总书记指出：“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，正确处理改革发展稳定关系。”明确了新时代改革开放的科学思维和方法，指导我们正确处理重大关系。要求在前进的道路上，我们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。
（作者为南开大学教授）
坚持科学发展高质量发展
王立国
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出，必须坚持以发展为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，并提出，要毫不动摇坚持发展是硬道理、坚持科学发展和高质量发展。40年改革开放历史证明，正是有效坚持了这一发展理念，我国的经济总量才从改革开放之初的3769亿元增长到82．7万亿元，逐步成为世界第二大经济体，人民群众生活水平也发生了翻天覆地的变化。坚持经济建设这个中心任务，坚持发展是硬道理，坚持科学发展和高质量发展毫不动摇，是我们取得经济建设和社会发展巨大成就的奥秘所在。
坚持科学发展高质量发展，意味着今后发展要更加强调是以人为本。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，意味着仅仅依靠增长速度彰显发展水平、依赖GDP大小表示经济实力的做法再也行不通。高质量发展需要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感作为检验标准。讲话中特别强调要让人民不但有获得感、幸福感、安全感，而且是有“更多”“更直接”“更实在”的获得感、幸福感、安全感。这是对发展成果检验标志的进一步深化。
坚持科学发展高质量发展，要紧紧围绕如何解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间这个社会主要矛盾，通过贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，来保证方向不偏，发展方式不粗不乱。科学和高质量的发展原则提出，更加强调的是发展的质量而不是规模和速度，这是对发展方式和发展道路更深层次的解读。
坚持科学发展高质量发展，就意味着在坚持改革开放中必须进一步解放思想，实事求是、与时俱进、求真务实。在实践中，要勇于放下思想包袱，敢负责敢担当，对明哲保身说声“不”；要勇于放下历史包袱，对曾经的辉煌和现实的窘境坦然面对；要勇于主动改革，摆脱在新困难新挑战面前的困惑和无措；要保持定力和自信，勇于在落后时也把追赶目标定在引领与超越。天津改革开放40年的历程证明，我们发展每一步都是主动改革、挑战自我的过程，都是敢打硬仗的过程，都是埋头苦干的结果。
天津40年的改革开放历程是不断挑战自我，不断攻坚克难的过程，是成功凝聚人心共同奋斗的历程。也是改革发展依靠人民，发展成果由人民共享的过程。全市经济结构调整加速，在全国城市创新竞争力排名第四，让我们对坚持走高质量发展之路充满信心。
（作者为天津社会科学院研究员，城市经济学首席专家）
高质量发展离不开改革开放
齐俊妍
改革开放40年来，我国统筹国内国际两个大局，坚持对外开放的基本国策，形成了全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。
40年来我国在对外开放方面主要取得了重要成就：一是贸易规模不断扩大，货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，同时贸易结构不断优化，质量效益大幅度提高，市场覆盖全球，服务贸易占比逐步提升；二是成为吸引FDI和对外投资大国，累计使用外商直接投资的规模超过2万亿美元，对外投资总额达到1．9万亿美元。同时对外投资的区域布局不断优化，产业结构逐渐优化，国际影响力日益增强；三是成为全球经济治理的重要参与者，成为维护多边贸易体制的重要角色，积极参与到全球经济议程，参与高标准自贸区网络的构建；四是对社会发展贡献巨大，增强了我国综合国力，完善了社会主义市场经济体制，有力促进了人民生活水平提升，大幅提升了我国的国际影响力。
过去40年中国经济发展是在改革开放条件下取得的，未来中国经济的高质量发展依然离不开改革开放。一是要进一步提高出口产品质量和出口结构的多元化发展。新一轮国际竞争态势表明，国际贸易的竞争力最终取决于一国的创新驱动和技术进步能力。同时要提高贸易地区结构的多样化，尤其是要逐步扩大与“一带一路”沿线国家的贸易往来，优化和改善我国出口贸易的国别结构。二是要积极主动地扩大进口。积极扩大进口不仅是实现国际收支平衡的客观要求，更是让人民群众从高质量的开放型经济发展中有更多获得感和幸福感的重要途径。三是更加注重引进外资的结构、质量和效益。特别是要关注引进外资的结构和质量，促进高端服务业的开放与引进，同时要关注引进外资的环境效益，确保开放型经济实现绿色发展理念；四是有效提升对外投资水平，注重投资结构优化和投资质量效益的提高，实现从投资大国到投资强国的转变。五是营造法治化、国际化的营商环境，构建一个有利于推动投资便利化、贸易自由化的体制机制环境，引导公平竞争，促进生产要素的自由流动和高效配置；六是积极推动参与全球经济治理，逐渐从原来全球治理和国际规则的接受者和跟随者向参与者、建设者和引领者转变，在完善全球经济治理体系以及全球规则制定建设中争取更多话语权，体现与中国发展阶段相适应的地位和作用。
新时代中国进一步深化改革开放，需要进一步支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，支持多边主义，遵守以规则为基础的国际秩序，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们要坚持不懈地推进“一带一路”建设，以周边和大国为重点，以发展中国家为基础，进一步深化全方位对外开放格局，共同打造国际合作新平台，遵循共商共建共享原则，弘扬丝路精神，为世界共同发展增添新动力。同时恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，与世界其他国家一起共同应对挑战、促进共同发展。
（作者为天津财经大学经济学院副院长，天津市自贸区研究院副院长，教授、博士生导师）
