天津北方网讯：“国家层面非常重视基层医疗机构对急危重症疾病的初步识别与急救处理能力建设，要求基层各医务人员要熟悉心肺复苏、应急情况处置、掌握急救设备的使用等，但是对基层医疗重要组成部分的非公立医疗机构缺乏有效监管。”市政协委员、天津医科大学总医院麻醉科主任于泳浩说。

“比如，包括医疗美容机构在内的一些非公立机构多数以手术等有创操作作为主要业务内容，出现相关危重症以后，如不能在现场快速识别并处置，贻误抢救的黄金时间，后果将十分严重。”于泳浩以医疗美容行业为例向记者介绍了这样一组数据：2021年10月统计数据显示，天津市具有医疗美容资质的在册二级及以下医美机构共162家。而根据《中国医美“地下黑针”白皮书》数据，“黑诊所”数量是正规诊所的6倍，年手术量是正规诊所的2.5倍，医美非法执业者是合法从业人员的9倍。如果从整体非公立医疗机构角度统计，该数据将更加惊人。

于泳浩介绍，本市非公立医疗机构存在危重症现场抢救能力非常薄弱甚至缺失的巨大安全隐患。基于此，他建议规范本市各级各类非公立医疗机构审批、监管、质控流程，明确各级行政审批机构、卫生监督部门和卫健委的职责，制定符合我市现状的非公立医疗机构建设标准，明确各级医疗机构的从业范围，建立非公立医疗机构资质审批专家库；尽快摸清我市各级非公立医疗机构的家底，严厉打击超范围从事医疗的机构和人员。

于泳浩建议，严格非公立机构医疗不良事件，尤其是严重不良事件和重大事故的上报和鉴定制度。定期对造成严重后果的医疗行为进行专家鉴定，对超范围执业以及隐瞒不报的机构和个人严厉处罚。

“同时，规范我市非公立医疗机构从业人员培训考核机制，增强医护人员的专业素质及突发事件应对能力。利用现有的联动机制，加强非公立医疗机构与公立医院的合作联动，为其提供通畅的人员培训以及急救转诊通道。”于泳浩表示，还要对现有非公立医疗机构从业人员，开展现场危重症识别和初级救治的全员培训，并将培训结果纳入定期考核。（津云新闻记者 田巧梅 摄影 戴涛）